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水箐镇2021中央财政衔接推进乡村振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴)补助资金项目

项目名称:水箐镇2021中央财政衔接推进乡村振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴)补助资金项目

主管单位:七星关区乡村振兴局

实施单位:七星关区水箐镇人民政府

编制时间:2021年6月  

一、项目概要

(一)项目名称水箐镇2021中央财政衔接推进乡村振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴)补助资金项目

(二)项目实施单位:七星关区水箐镇人民政府

(三)项目实施单位法人代表:郑江联系电话:8414866

(四)项目主管单位:七星关区乡村振兴局

(五)项目主管单位法人代表:钟华 联系电话:8016086

(六)技术依托单位:七星关区农业农村局、区水务局

(七)技术依托单位技术负责人:王万松 联系电话8223255

(八)项目建设性质:新建

(九)项目建设地点:水箐镇12个村(社区)

(十)申请财政专项扶贫资金:86万元

(十一)项目建设主要内容及规模:项目总投资86万元,其中:中央财政扶贫资金86万元,受益对象247户1038人。所有资金全部用于扶持脱贫质量不高的脱贫户及未能实现产业持续稳定增收的脱贫户、边缘易致贫户、村基础设施建设

(十二)项目建设期限:12个月     

二、项目区基本概况

水箐镇位于毕节市七星关区西北部,东与何官屯镇相接,西与青场镇毗邻,南与野角乡接壤,北与青场镇和云南省相连。全镇土地总面积为109.15平方公里耕地面积6.3万亩,林地面积3.6万亩,草坡面积4.6万亩,荒山面积25.64,土地资源丰富,发展种养殖项目地理条件良好。全镇辖中营、大湾、星火、流水、东风、马鞍、黄连、水箐、干沟、梨树、燎原和新地9个村3个社区,共106个村民组,2020年总户数667029578贫困村9个(其中一类贫困村8(深度贫困村1个),三类贫困村1个),共有监测对象9904453人。

三、项目编制依据:

根据《毕节市七星关区扶贫开发领导小组<关于印发2021年中央财政衔接推进乡村振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴)补助资金分配使用方案暨编制上报项目实施方案的通知>七星扶领字〔20219号》,按照毕节市七星关区2021年中央财政衔接推进乡村振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴)补助资金项目申报指南的指导,结合我镇实际及农户发展意愿,特制定本实施方案。

四、项目主要建设内容及补助方案

(一)建设地点及受益贫困农户

水箐镇12个村(社区)。

(二)建设内容及规模

建设内容及规模:项目总投资86万元,其中:中央财政扶贫资金86万元,其中:

1、种植蔬菜200.4亩,每亩补助500元,共覆盖监测对象95户435人,投入资金10.02万元;

2、养猪224头,每头补助1500元,共覆盖监测对象186户815人,投入资金33.6万元;

3、养牛3头,每头补助5000元,共覆盖监测对象3户18人,投入资金1.5万元;

4、养马4匹,每匹补助5000元,共覆盖监测对象4户25人,投入资金2万元;

5、养鸡2440只,每只补助20元,共覆盖监测对象68户216人,投入资金4.88万元;

6、新建长为430米的排洪沟。土方开挖长430米,宽1.2米,高1.4米,硬化沟底长430米,硬化沟帮(两面),浇筑盖板,铺设涵管20米(含破路安装及道路恢复),共计投入资金34万元(含项目管理费),覆盖农户130户800人。

(三)财政扶贫资金支持环节、标准及额度

1.种植蔬菜200.4亩,每亩补助500元,共覆盖监测对象95户435人,投入资金10.02万元

种植蔬菜标准及额度

乡镇

涉及贫困人口农户

建设内容

种植规模(亩)

补助标准(元/亩)

补助资金(元)

合计(元)

备注

户数

人数

水箐镇

干沟村

33

158

蔬菜

60

500

30000

10200

水箐镇

黄连村

14

64

蔬菜

25

500

12500

水箐镇

梨树村

5

32

蔬菜

23

500

11500

水箐镇

燎原村

11

45

蔬菜

11

500

5500

水箐镇

水箐村

1

2

蔬菜

1

500

500

水箐镇

新地村

20

66

蔬菜

60.4

500

30200

水箐镇

星火村

11

68

蔬菜

20

500

10000

合计

95

435

200.4

10200

2.养猪224头,每头补助1500元,共覆盖监测对象186户815人,投入资金33.6万元。

养猪标准及额度

乡镇

涉及贫困人口农户

建设内容

养殖规模(头)

补助标准(元/头)

补助资金(元)

合计(元)

备注

户数

人数

水箐镇

大湾村

13

55

养猪

16

1500

24000

336000

水箐镇

东风村

21

101

养猪

21

1500

31500

水箐镇

干沟村

27

139

养猪

30

1500

45000

水箐镇

黄连村

14

64

养猪

17

1500

25500

水箐镇

梨树村

7

50

养猪

15

1500

22500

水箐镇

燎原村

23

88

养猪

25

1500

37500

水箐镇

流水村

12

47

养猪

16

1500

24000

水箐镇

马鞍村

11

61

养猪

14

1500

21000

水箐镇

星火村

20

89

养猪

27

1500

40500

水箐镇

新地村

7

20

养猪

8

1500

12000

水箐镇

水箐村

9

24

养猪

13

1500

19500

水箐镇

中营村

22

77

养猪

22

1500

33000

合计

186

815

224

336000

3.养牛3头,每头补助5000元,共覆盖监测对象3户18人,投入资金1.5万元。

养牛标准及额度

乡镇

涉及贫困人口农户

建设内容

养殖规模(头)

补助标准(元/头)

补助资金(元)

合计(元)

备注

户数

人数

水箐镇

干沟村

2

15

养牛

2

5000

10000

15000

水箐镇

水箐村

1

3

养牛

1

5000

5000

合计

3

18

养牛

3

5000

15000

3.养马4匹,每匹补助5000元,共覆盖监测对象4户25人,投入资金2万元

养马标准及额度

乡镇

涉及贫困人口农户

建设内容

养殖规模(匹)

补助标准(元/匹)

补助资金(元)

合计(元)

备注

户数

人数

水箐镇

马鞍村

4

25

养马

4

5000

20000

20000

合计

4

25

4

20000

4.养鸡2440只,每只补助20元,共覆盖监测对象68户216人,投入资金4.88万元

养鸡标准及额度

乡镇

涉及贫困人口农户

建设内容

养殖规模(只)

补助标准(元/只)

补助资金(元)

合计(元)

备注

户数

人数

水箐镇

大湾村

3

11

养鸡

60

20

1200

48800

水箐镇

东风村

2

3

养鸡

40

20

800

水箐镇

梨树村

4

18

养鸡

200

20

4000

水箐镇

燎原村

5

15

养鸡

250

20

5000

水箐镇

流水村

5

22

养鸡

50

20

1000

水箐镇

马鞍村

11

19

养鸡

650

20

13000

水箐镇

新地村

16

56

养鸡

440

20

8800

水箐镇

中营村

22

72

养鸡

750

20

15000

合计

68

216

2440

48800

5.新建长为430米的排洪沟,投入资金34万元

包括在原有沟渠基础上土方开挖、砌沟帮、盖板(主要是在村寨中人员过沟频繁处加盖板)、硬化沟底、铺设涵管。整个项目费用预计投资34万元,包含材料、人工等所有费用。

四、补助方案

2021中央财政衔接推进乡村振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴)补助资金项目在充分征求全镇脱贫质量不高的脱贫户及未能实现产业持续稳定增收的脱贫户、边缘易致贫户项目实施意愿后,统筹考虑项目实施规模和人均补助资金,到户产业项目启动实施完成并通过验收后,兑现全部补助资金,扶贫资金的兑现一律通过农户“一折通”直接兑现到农户手中;基础设施建设通过相关程序选定实施方,按标准完成实施并通过验收后兑现相应资金。

五、项目运作方式

项目由水箐镇人民政府组织,实行“以奖代补”方式种养殖类项目由相应的项目实施对象自主实施,项目建成后,由村级组织自查验收合格后向镇级申报(村级自查验收工作由各村责任领导组织驻村干部、包村干部负责完成)镇组织复查验收(镇级复查由扶贫站、党政办、财政所共同组成验收组,采用抽样调查方式,种养殖类抽取样本占10%以上);复查验收合格后汇总上报验收资料到镇扶贫站,镇扶贫站收集整理资料报相关部门,进行报账,兑现扶贫资金。

基础实施类完成项目建设并通过验收后兑现资金。

六、利益联结机制

财政扶贫资金作为政府投资,采取以奖代补方式,监测对象实施项目,验收合格后拨付资金给监测对象作为奖补,在整个项目中,监测对象直接参与,直接受益监测对象负责自行采购、饲养、自种及管理产生效益全部属于监测对象基础设施建设类项目由按程序选定的实施方实施竣工并验收合格后,群众间接受益

七、项目实施主要技术方案:

(一)养殖:

1、品种选择:养猪农户自行采购60日龄杂交猪仔、养牛农户自行采购优良品种6月龄杂交牛犊,养马、养鸡品种不限。

2、饲养管理:猪、鸡选用优质优价的浓缩饲料加玉米及杂粮,自配饲料饲养,降低饲养成本,科学饲喂。牛、马采取以放牧为主,辅以精料、青贮饲料的养殖方式。

3、搞好防疫: 坚持防疫、检疫、消毒。病猪尤其是传染病猪坚决不买,不从疫区购猪和饲料等;鸡常见病为鸡新城疫、高致病禽流感、禽霍乱和鸡球虫病。养殖户要及时对所购买的鸡苗进行防疫,定期对养殖环境消毒,切断传播途径,防止疾病的发生和蔓延。另外,加强畜情环境卫生管理,杜绝因牲畜养殖而污染环境卫生;牛常见病为口蹄疫、炭疽、牛出败和牛马螨病等,养殖户购买牛犊后,要及时防疫。尤其是在春防和秋防时期,养殖户要积极配合村防疫员做好防疫工作。

(二)种植:

1、品种选择:

蔬菜则根据水箐的海拔地理气候条件,选择以白菜为主的叶菜类品种。

2、种植管理:合理密植,根据各品种的生育特性和土地性状,少施化肥,多施农家肥,同时在生产期及时抓好中耕除草。

3、病虫防治:最好选择高效低毒的农药进行防治,治虫的选择杀灭净,治病的选择多菌灵和代森锌。实施后10至15天才能采集出售,防治农药残留危害。

(三)基础设施:排洪沟长430米,顶部安装盖板,安装涵管。

八、项目实施进度安排

项目建设期限为:2021年7月至2022年6月

2021年6月至7月完成项目规划设计

2021年8月至2022年4月,督促项目实施进度及验收拨付资金

2022年6月,完善相关资料,完成项目报账

九、资金使用和项目实施监管

1、资金使用:为确保财政扶贫资金安全、高效运用,我镇根据《财政专项扶贫资金管理办法》,严格实行事前公示,事后公告制,乡级报账,专账管理,项目村集体负责扶贫资金的安全使用。

2、项目实施监管:为确保项目保质保量按期完工,我镇特成立项目实施领导小组,负责项目实施的指导和督促;搞好宣传发动工作,充分征求群众意见,做好群众投工投劳思想动员工作。领导小组成员如下:

长:(党委副书记、长)

副组长:人大主席)

党委副书记、政法委书记

李旺蓉镇纪委书记

党委委员、武装部长长)

刘诗煜党委委员长)

党委委员)

吴金刚(

员:汪鸿 (党政办负责人)

西(扶贫站负责人)

孙茂兴(财政所负责人

刘登科(农业服务中心主任)

各村(社区)支书、主任、第一书记

为如期推进项目建设,各村(社区)成立项目建设和项目验收领导小组,由包村领导任组长,包村负责人任副组长,驻村干部、包村干部及村干部为成员的项目建设和项目验收工作领导小组,小组下设办公室在村办公室,由支书(负责人)负责日常工作。

3、组织实施方式

采取政府主管、市场主导、村级监管、农户自主实施自行受益的项目建设模式。经会议研究,村级及各帮扶责任人充分征求农户发展意愿后制定项目实施方案,报区扶贫开发领导小组审核,获批复后组织实施。农业服务中心负责提供技术指导,村支两委负责协调项目运行中出现的矛盾纠纷等具体问题,党政办、财政所、扶贫站、村委会负责共同监督项目实施、验收。

九、调度、检查、验收、管护

(一)调度

20217月对各项目村落实项目情况进行调度,对不作为或乱作为的有关责任人追究相应责任,并督促项目落实。

(二)检查

项目建设期间,对各项目村项目建设进行全面指导检查,对项目实施过程中存在的问题及时进行整改。

(三)验收

项目完工后,由村级组织自查验收,填写村级到户自查验收表和验收花名册,汇总申报镇扶贫站,镇级组织复查验收,验收合格后,镇扶贫站收集整理报镇财政所按程序报账,兑付资金。

(四)管护

按照谁建设、谁受益、谁管护的原则,交由农户自行管护。

基础设施类建设完毕后交由马鞍村村委会管护,并纳入村规民约,严格落实管护责任。

十、项目效益分析

(一)经济效益

1.养殖项目:养猪:到项目结束时每1头猪平均重量能达到250斤,每斤15元计算,除去成本,每头猪可让农户增收2500元;养牛:到项目结束时每头牛毛重达到700斤以上,以15元/斤计算,除去成本,每头牛能增收7500元;养马:到项目结束时每一匹马重量达到500斤,按15元/斤计算,除去成本,每匹马能增收4000元;养鸡:项目结束时能长到5斤以上,按15元/斤计算,除去成本,每只鸡能增收40元。

2.种植项目种植蔬菜:预计亩产量为5000斤,按0.5元/斤计算,除去成本,每亩菜每年可增收2000元。

3.基础设施:项目的建设,可保障群众的财产的安全,改善民居生活环境,同时为“乡村振兴”打下坚实基础。此外,该排洪沟可形成扶贫资产,归村集体所有,由村集体管护。

(二)扶贫效益

“精准脱贫”为导向,覆盖247户1038人的监测对象。群众直接参与受益,巩固脱贫成效,提升脱贫形象,增加贫农户的收入。真正做到“扶上马,跟一程”。衔接“乡村振兴”,大大改善监测对象的生产生活条件,从而真正脱贫致富。

(三)社会效益

项目实施覆盖了脱贫成效不高、脱贫形象较差、收入不高的农户以及边缘户等监测对象,能够有效提升农户的脱贫成效,提升农户的整体形象,增加农户的收入。更主要的是能起到示范带动作用,随着项目的实施,我经济得到较大的发展,极大地推动经济与社会、人口与自然和谐发展促进城乡协调发展。

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